近日，全球最大航运公司之一马士基在其官网发布公告，美国已开始扣留进口自中国的铝制品，尤其是来自中国新疆地区的产品。所有进口公司都需要对其供应链进行调查，并实施合规计划。

马士基集团2日在其网站上表示，美国海关和边境保护局（CBP）已经开始根据“防止强迫维吾尔人劳动法”（UFLPA）发布针对铝产品的扣留通知。

据报道，这项行动最有可能针对用于汽车零部件的铝。

值得注意的是，此次被扣留的铝产品是继棉花、西红柿和多晶硅之后的第四项从中国新疆出口的物品。

这几项物品的共通点便是被美国扣上了所谓“生产中可能存在强迫劳动行为”的帽子。

从法律角度来说，这是基于美国总统拜登于2021年底签署的所谓“防止维吾尔强迫劳动法”。根据这项法律，企业必须证明来自新疆或在新疆生产的商品没有使用所谓的“强制劳动”。

针对美方以所谓“强迫劳动”为由，扣留来自新疆的铝制品，对此，在2月2日的外交部例行记者会上，发言人毛宁敦促美方停止对中国企业的无理打压。

外交部发言人毛宁：美国以根本不存在的新疆“强迫劳动”为借口，将正常的经贸合作政治化，非法扣留有关产品，违反国际贸易规则，破坏国际产供链稳定，最终也将损害美国的利益。

我们敦促美方停止对中国企业的无理打压，中方将采取必要措施坚定维护中国企业的正当合法权益。

▎美国对中国铝产品频频发起贸易制裁

近年来，美国不断就新疆“强迫劳动”等问题攻击抹黑中国，2021年12月，美国将所谓的“维吾尔强迫劳动预防法案”（UFLPA）签署成法，全面禁止中国涉疆产品进口。

中国外交部发言人曾多次表态：该法案罔顾事实真相，恶意诋毁中国新疆人权状况，严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政。

据了解，新疆是我国重要的电解铝生产基地，有8家电解铝生产企业，建成产能633万吨/年，占我国总产能的14.3%。

新疆铝加工及精深加工尚处于起步阶段，主要以铝锭、圆铸锭、电工圆铝杆等原料形式供应国内市场。其中，新疆众和、天山铝业还是我国重要的高纯铝生产企业。

此外，近年来，美国还以各种理由对中国铝产品发起形式多样的贸易制裁，除反倾销和反补贴，还展开了332、232以及301调查。

目前，美国对我国铝板带（美国市场亟需的铝罐料不在制裁范围）、铝挤压材及铝箔等三大类铝材均实施双反；

此外，铝线缆等商品也在双反制裁中。铝材反倾销税率范围48.64%-106.09%，反补贴税率范围12.04%-374.15%，232调查中铝关税为10%。

美国的贸易保护措施对中美铝产品贸易产生了显著影响。2022年，中国向美国出口铝材33.5万吨，仅占中国出口总量的5.4%，美国已从中国最大的铝材出口目的国降至第五位。

另外，中国向美国出口铝合金整体车轮30.25万吨，占中国出口总量的35%，仍居第一位。

据安泰科铝研究团队数据，美国是全球铝挤压材主要进口国，进口量仅次于德国和法国。2009年，美国铝挤压材进口量曾达到历史最高水平27.9万吨，其中自中国进口19.0万吨，占比68%。

2011年，美国对原产自中国的铝挤压材作出双反肯定性终裁，当年中国向美国出口铝挤压材下降至1.1万吨，较上年大幅下降94%。

之后，中国向美国的挤压材出口维持在很低水平，美国市场在我国挤压材出口分布中占比不足2%。 

尽管2022年中国铝材出口创历史新高，但国际贸易环境也趋于严峻，中国企业应重视贸易问题被政治化所引发的风险，积极寻求法律层面的帮助，予以应对。