世界航运理事会（World Shipping Council）日前表示拒绝接受两名美国联邦海事委员会专员的说辞，即班轮运营商忽视了向美国出口商提供服务的运输义务。

美国联邦海事委员会（FMC）对运营商的调查始于去年3月，并于11月延长，目的是寻找解决当前货运供应链困境的方案。在去年12月16日致WSC总裁兼首席执行官John Butler的信中，FMC委员Carl Bentzel和Daniel Maffei将他们的担忧集中在空箱的调运上。两位专员表示：“由于我们的港口经历了前所未有

的货运量激增，我们必须努力实现贸易平衡，以保持我们的供应链充分有效和高效，同时保持美国农业和制造业的重要出口机会。”

Butler回应称：“关于美国出口问题，我首先指出，运营商从事的是货运业务，因此他们寻求满足全球市场上所有客户的运输需求。”他还对委员们希望看到贸易平衡的愿望提出了异议，称美国的进出口一直以来就不平衡。Butler以2019年的集装箱贸易量为例，美国进口货物为2490万TEU，而美国出口货物为

1300万TEU。而且美国的进出口往来于不同地区，进口流向美国沿海人口密度较高的地区，而出口尤其是农业出口，则来自人口密度相对较低的地区。这意味着，即便有空集装箱，也必须以高昂的费用和额外的时间，移动相当远的距离，才能用于某些出口货物。

在这封信中，Butler提醒相关业者关注目前由于进口增加而造成的拥堵，并表示不能将此归咎于班轮公司。因为这些挑战不是在水上造成的，而是发生在陆地上，且美国多式联运系统处理的货运量要比陆上的货物多得多，目前数量仍在持续激增。

他还表示，相信所有供应链参与者都在尽最大努力适应当下环境，班轮运营商将继续与客户和供应链伙伴合作，以保持美国的贸易供应链正常运转。