【阅读推荐】

此案涉及到异议之首为涉案人员海运集装箱货品被中国海关拘押期内所造成的存放花费应由谁担负，人民法院觉得，存放花费不理应由托运人担负。有关海运集装箱超期使用费，人民法院觉得海运集装箱的任何人，在获知海运集装箱被中国海关拘押，短时间不可以取回来海运集装箱的状况下，可采用重设类似海运集装箱的方法来防止损害的扩张。此案上诉人沒有采用适度对策避免海运集装箱损害的深化扩张，其无法理赔扩张的损害。

【基础案件】

2013年13月21日，被上诉人伟航企业向上诉人地中海航运申请办理订仓，预订1个海运集装箱的舱位，该订仓申请办理记述的订仓人为因素被上诉人伟航企业，托运人为上诉人，装车港为我国盐田，目的港为波兰格丁尼亚，预估上船時间为13月28日。上诉人接纳订仓后，向被上诉人出示了订仓确认单。

2013年13月26日，被上诉人从盐田港口企业获取上诉人隶属的海运集装箱，装车货品后于13月29日将海运集装箱退还盐田港口企业待运。13月40日，港源企业持出口商品报关单向董成鹏中国海关申请出入口所述海运集装箱货品。该报关单记述的运营企业和送货企业为托木尔企业，产品名称为人造花。

2013年2月28日，因具体出口商品总数与申请总数不相同，董成鹏中国海关向托木尔企业出示行政部门处罚决定书和行政许可告知单，称其个人行为已组成违背海关监督要求的违纪行为，惩处行政部门处罚RMB13万余元。托木尔企业在领到中国海关处罚决定书后失踪。

2013年3月1日，上诉人规定被上诉人尽早处理涉案人员海运集装箱逗留起运港的难题，确定中国海关扣押期内所造成的花费，包含海运集装箱超期使用费RMB83,925块和港口堆存费RMB256,400元。2012年7月9日，盐田港口企业向上诉人上传催款单，告之其涉案人员海运集装箱造成港口堆存费总共12,687.20美金。7月15日，上诉人向盐田港口企业付款RMB63,750.86元，汇款单上标明堆存费。

被上诉人认为其是接纳龙邦企业授权委托向上诉人订仓拖运此案货品，对于上诉人给予认同，但原告觉得被上诉人是两者之间创立水上货物运输合同关联的被告方。有关涉案人员海运集装箱的情况，出庭的多方被告方在开庭时相同确定海运集装箱仍被中国海关拘押，没法应用。

【裁判员见解】

广州海事法院经案件审理觉得，被上诉人伟航企业接纳龙邦企业委托申请办理涉案人员货运运输事项的授权委托后，以自身委托人向上诉人订仓，被上诉人沒有出示直接证据证实其在向上诉人订仓时说明了受委托人真实身份，且开庭时上诉人确立挑选被上诉人伟航企业做为合同书被告方并向其认为支配权，应评定上诉人和被上诉人中间创立水上货物运输合同关联，上诉人为托运人，被上诉人为承运人。

涉案人员海运集装箱为上诉人出示给被上诉人装车货品应用的运载工具，被上诉人应当依照上诉人订仓确认单的规定，在特定時间内将装车好货品的海运集装箱带回托运人特定的地址便于托运人投入使用。但因为货品自身缘故导致货品及装车货品的海运集装箱被中国海关扣留，造成海运集装箱迄今不可以一切正常土地流转应用必定会给上诉人导致损害，被上诉人应担负毁约承担责任。

因为彼此仍未在合同书中承诺按哪种规范偿还海运集装箱超期使用费，其损害应依照海运集装箱被逾期占有给托运人导致的损害明确，通常为托运人因缺失一切正常应用海运集装箱的预估必得权益损害和向案外人租赁或重设涉案人员海运集装箱的成本费损害。但原告做为涉案人员海运集装箱的任何人，在获知因货品因涉嫌虚报出口报关造成连在装车货品的海运集装箱被中国海关拘押、其短时间不可以取回来海运集装箱的状况下，可采用重设类似海运集装箱的方法来防止损害的扩张。被上诉人截至2013年13月12日向上诉人付款海运集装箱超期使用费RMB83,925元，此笔花费充足上诉人重设类似海运集装箱投入使用。上诉人沒有采用适度对策避免海运集装箱损害的深化扩张，其无法规定被上诉人赔付2013年13月12日以后的海运集装箱逾期损害。

2013年2月23日至2012年2月20日期内的堆存费归属于海运集装箱被中国海关拘押期内造成的存放花费，依据《中华共和国行政强制法》第二十六条第三款“因被查封、拘押造成的存放花费由行政单位担负”的要求，该花费不可由被上诉人担负。在涉案人员货品被董成鹏中国海关扣留期内，盐田港口企业无法立即向做为托运人的上诉人扣除包含堆存费以外的存放花费，上诉人沒有责任向盐田港口企业付款堆存费，即便上诉人向盐田港口企业具体付款，都没有权利要求被上诉人向其付款。上诉人规定被上诉人付款港口堆存费及贷款利息的诉请，沒有客观事实和法律规定，也应予以驳回申诉。

有关上诉人规定被上诉人腾空海运集装箱内货品并退还海运集装箱的诉请，至此案开庭审判时，未有直接证据说明董成鹏中国海关并未涉案人员货品及载客海运集装箱消除拘押，上诉人应另寻方式向董成鹏中国海关申请办理腾空箱里货品并取回来涉案人员海运集装箱。

托木尔企业做为涉案人员货品的运营企业，其虚报报关公司为造成上诉人隶属海运集装箱被中国海关拘押，托木尔企业解决从而给上诉人导致的损害担负承担责任。因为上诉人认为的海运集装箱超期使用费和港口堆存费没有法律法规的有效损害范围之内，其规定托木尔企业付款海运集装箱超期使用费、港口堆存费及贷款利息的诉请未予适用。上诉人规定托木尔企业腾空海运集装箱内货品并退还海运集装箱的诉请，也应另寻方式处理。

港源企业接纳托木尔企业授权委托代其向中国海关申请办理货品出入口申请办理手续，沒有直接证据证实其在接受授权委托时对托木尔企业的虚报报关公司为是明知的，因而托木尔企业虚报报关公司为造成的法律法规不良影响不可由港源企业担负。上诉人对港源企业明确提出的诉请，均不还应适用。

【审判长评价】

因承运人缘故造成货品连在海运集装箱被中国海关拘押，从而造成的港口堆存费是由谁担负？托运人出示的装车货品的海运集装箱因被拘押没法应用，托运人该采用哪种方法讨回？在过去的相近纠纷案件中，港口经营者会将箱货被拘押期内的港口堆存费转嫁托运人，托运人向港口经营者具体付款后，连在海运集装箱超期使用费一块儿向承运人追索。此案的典型性实际意义取决于：一审人民法院依据《行政强制法》和《担保法》的要求理清了港口经营者、托运人和承运人中间的义务和支配权，确立了箱货被拘押期内产生的存放花费的担负行为主体。上诉人的所有诉请最后被所有驳回申诉，但原告服判息诉，体现了裁定的公平合理化。

1、海运集装箱货品被拘押在港口堆放场内的，港口经营者是应用场景行政单位的授权委托存放海运集装箱货品的，只有向执行拘押对策的行政单位认为存放花费。
在航运业实践活动中，因为承运人的走私货、运输违禁物品等违纪行为，可致在港口堆放场内还未出运或是转关目的港并未获取的海运集装箱货品被中国海关、检验检疫局等行政单位拘押。因为行政单位的存放场地有限公司，货品被拘押后依然储放于港口堆放场内，由港口经营者承担存放。在这段时间，储放货品占有了港口堆放场的运营场所，危害其主营业务收入，存放货品又提升了港口经营者的成本费，从客观性上讲，港口经营者是有权利认为存放花费的。
有关向谁主张的难题，若说在《行政强制法》执行以前犹存异议得话，那麼在2013年1月1日该法执行后，法律法规对于难题总有了明文规定。依据《行政强制法》第二十六条的要求，货品在被拘押期内的存放义务是归属于行政单位的，行政单位能够授权委托案外人委托存放，从而造成的存放花费由行政单位担负。对货品尽了存放义务的港口经营者，只有向行政单位认为存放花费，而不可向货品托运人或承运人认为。
就此案来讲，港口经营者未向做出拘押对策的董成鹏中国海关认为存放花费，只是向做为托运人的上诉人认为花费不符法律法规。上诉人担负了不要承运人即被上诉人伟航企业的担负的存放花费，因而无法向被上诉人追索该花费。

2、行政强制措施一旦做出，即具备强制力，否则有法律规定原因历经法定条件给予变动或杀死，所有人不可为或是规定他人为因素与该行政强制措施不相同的个人行为。
行政强制措施归属于具体行政行为的这种，是行政主体以便保持必须的行政部门目地，而对特殊的行政相对人或特殊的物做出的，以限定支配权和科以责任为內容的，暂时性的强制性个人行为。行政强制措施是國家行政管理学的合理方式，其結果立即造成行政相对人相关支配权的被限定，故相对性别的具体行政行为有更强和更立即的强制，一旦做出，不可私改。否则有法律规定原因并且经过法定条件，将已行政强制措施给予变动，比如将拘押限期减少；或是出現被撤销、撤消、评定失效等使行政强制措施法律效力杀死的情况。
就此案来讲，上诉人全部的海运集装箱连在箱里货品被中国海关拘押，且拘押对策法律效力不断合理的状况下，即便拘押对策客观性上面给上诉人导致财产损失，上诉人只有根据其他方式降低或挽留财产损失，或是根据复议和行政诉讼的救济方式，规定中国海关变动或撤消拘押个人行为，而不可立即规定别人将尚处在行政单位拘押情况之中的海运集装箱归还给自身。上诉人的此项诉请违背了行政法的基本要素，不可以获得适用。

3、海运集装箱做为载运专用工具归属于种类物，在商业服务经营中并不是具备不能替代性，因承运人缘故造成海运集装箱连在货品一起被行政单位拘押，海运集装箱的任何人应尽早找寻替代物拖入经营，防止损害的扩张。
从左右二点剖析能够看得出，在箱货被中国海关拘押期内，托运人的具体损害就是说其海运集装箱不可以投入使用而造成的运营损害。在航运业实践活动和司法部门实践活动中，托运人因此认为依据其发布的海运集装箱超期使用费融合海运集装箱被拘押的日数来测算损害。有关海运集装箱超期使用费的特性，理论界始终存有“房租论”和“合同违约金论”二种见解。不管哪样见解，使承运人接纳托运人所认为超期使用费测算规范的前提条件是承运人与托运人对于达成协议。
就此案来讲，显而易见不符合这类标准，那麼托运人的损害就应依据被拘押期内对其导致的因缺失一切正常应用海运集装箱的预估必得权益损害和向案外人租赁或重设涉案人员海运集装箱的成本费损害来测算。在航运业实践活动中，海运集装箱做为托运人免費出示给承运人装车货品的专用工具，即便要求了超期使用费，也仅仅催促承运人或收件人在进行一切正常的交货办理手续后立即还箱。其存有使用价值是协助托运人一切正常地执行水上海运集装箱货物运输合同，并非有偿服务让承运人或收件人应用以获得权益。
当海运集装箱被拘押且托运人清晰短时间不可以取回来时，托运人就应当积极主动采取有效降低损害。在运送阶段，海运集装箱并不是不能取代的特定物，托运人能够再行购买类似别的海运集装箱再次投入使用。假如托运人沒有采用购买替代物的方法避免海运集装箱损害的深化扩张，依据《中华共和国担保法》第一百一十九条首款有关“被告方另一方毁约后，另一方理应采用适度对策避免损害的扩张；沒有采用适度对策导致损害扩张的，不可就扩张的损害规定赔付”的要求，其无法规定超出海运集装箱购买价钱以外的损害。