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物流进出口报关流程更少速度更快

作者：巨东编辑 | 发布时间：2018-11-20 17:06 | 来源：巨东资讯关注量：

文章摘要： 关于压缩货物进出口报关通关时间的任务要求，研究加强顶层设计，细化任务分工，全力帮助企业降低进出口成本，促进外贸稳定增长。

关于压缩货物进出口报关通关时间的任务要求，研究加强顶层设计，细化任务分工，全力帮助企业降低进出口成本，促进外贸稳定增长。

近年来，海关在降低物流成本方面具体做了哪些努力？获得了什么成果？记者进行了采访。

环节减了，企业成本下降 10% 以上

目前，由海关总署牵头的中国国际贸易 “ 单一窗口 ” 已经与 10 个部委实现了系统对接，功能覆盖国际贸易主要环节，地区覆盖全国所有口岸范围。最新统计显示， “ 单一窗口 ” 主要申报应用率已经由去年的 30% 提升到 70% 以上，累计注册用户达到 58 万余家，总申报业务量超过 1.2 亿票，已经成为大通关领域和国际贸易领域最主要的平台。

“ 数据多跑路，企业少跑腿 ” 。 “ 单一窗口 ” 将大通关流程由串联改为并联，通过对口岸各部门申报数据及单证进行协调和简化，实现数据一次录入提交，多次共享使用，企业群众办事 “ 只跑一次 ” 。企业还能通过手机 APP 实时查看相关运输工具、货物通关等状态。

据重庆口岸办测算，通过实施 “ 单一窗口 ” ，水运进出口 19 个环节优化了 8 个，优化率 42% ；抵港到提货时间由平均4 天压减为 3 天，压减率 25% ；企业成本下降 10% 以上。

既要 “ 管得住 ” ，又要 “ 通得快 ” 。海关推进全国通关一体化改革，在强化监管的同时优化服务。一方面，在口岸上第一时间防控处置安全准入风险；另一方面，实行以事后干预为主的税收征管风险防控模式，实现 “ 管得住 ” 与 “ 通得快 ”的有机统一。

大连海关结合企业特点和需求，推出 “ 分送集报 ”“ 先入区，后报关 ” 等监管新模式。 “ 以前货物到了，往往因为缴税的问题影响物流周转；现在 ‘ 先入区，后报关 ’ ，进口货物从抵港到抵达工厂只需两个小时，货物流转速度提升了 20% 以上。 ” 英特尔大连公司相关负责人说。

科技强了，查验效率成倍提高

在中国（杭州）跨境电子商务综合试验区下沙园区海关监管区域，杭州海关关员郑彬彬和同事拿着一台外观与手机类似的设备，正在对跨境商品实施扫码检查。这个被关员称为 “ 小法宝 ” 的设备，全称是 “ 跨境物联网手持移动设备 ” 。

“ 有了这个设备，关员在对保税仓库内任意一件跨境商品实施扫码检查时，能迅速获取并核对跨境商品的品名、上架、库存等信息，还可以对存疑的商品当场下达布控查验指令，同步传输到海关作业系统中。 ” 郑彬彬说。

海关总署新闻发言人张广志介绍，全国海关依托大数据、人工智能等技术，加快推进智慧海关建设，实现智能作业、智能分析、智能服务、智能管理，逐步探索在更多领域实现 “ 机器代替人工 ” ，全方位提升海关查验效能。

洋山港、深圳港、广州港、青岛港 …… 这些港口货运码头成千上万的集装箱彰显了中国外贸进出口的活力。在这里，海关采用H986 高科技查验设备，不经过开箱就可以看到集装箱内装载的货物。人工开箱查验，从掏箱到开拆再到装箱，查验完成一般需要 2至 4 个小时，而 H986 机检直接扫描集装箱体，完成全部任务一般不超过 30 分钟。还能发现暗藏于集装箱体、货物内以及运输车辆上的暗格及违禁品，可谓是 “ 火眼金睛 ” 。

在北京首都机场海关快件监管现场，自动化的分拣线在场内环绕，传送带正在忙碌地工作着，上面传送的都是大小不一的快递包裹，这些包裹在通过一个闪着红光的大型自动化扫描仪时，系统自动对运单条码进行智能识别。如果有问题，会通过传送带直接送到海关监管区域，由海关监管人员开包查验；无问题包裹直接通关放行。

“ 这条机检线设计运转能力为每小时处理 1 万件，每日 15 万至 20 万件包裹。 ” 北京首都机场海关快件监管处负责人说， “ 从包裹落地到通关放行，整个操作过程原来要花一天时间，现在两三个小时就能搞定。 ”

单证少了，货物进出更加方便

6 月 1 日凌晨 4 时 37 分，由中外运福建分公司报检、进口价值 5.26 万元人民币的合金钢板在福州长乐国际机场口岸入境。这是海关总署取消《入 / 出境货物通关单》后的首批进口货物。

以往，企业进口商品需要分别办理报关、报检手续。其中，企业报检时需要单独填写《入 / 出境货物通关单》，并据此办理报关手续。 6 月 1 日起，海关取消《入 / 出境货物通关单》。手续环节简化，报关效率提升，企业时间成本减少，平均每批货物可因此节约 2 至 3 个小时的通关时间。

今年，海关总署将机构改革同简政放权、放管结合、优化服务紧密结合，持续降低制度性交易成本。在对机构改革前合计 206部规章进行全面清理的基础上，通过集中修订 84 部规章。海关总署和口岸相关部门通力合作，进出口环节验核的监管证件 11 月 1日前由 86 种减至 48 种，并原则上全部实现联网、在通关环节比对核查。

—— 不再限定企业提交单证的具体形式，不再要求必须提交纸质单证，支持企业通过向海关传输电子数据方式办理有关业务，推动海关全面实现单证电子化和作业无纸化。

—— 不再要求企业向海关交验单证原件，企业可以通过 “ 互联网 + 海关 ” 一体化办事平台足不出户办理有关业务，将企业 “ 最多跑一次 ” 变为 “ 一次不用跑 ” 。

—— 全面删除原规章中要求企业提交单证材料的 “ 兜底条款 ” 。确需企业提交的单证材料必须具体列明，提升企业对海关单证要求的可预期性。

海关总署负责人表示，海关将以通关一体化改革统筹海关各项改革，进一步通过机构重组、制度重构、流程再造，改革海关监管管理体制，加快实现口岸通关环节 “ 去繁就简 ” ，充分发挥改革的综合效应，全力促进物流降本增效。

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